各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局),部有關(guān)直屬單位:
為認真貫徹《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)和《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規定,減少因不合理工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,簡(jiǎn)化有關(guān)審批環(huán)節,現對地質(zhì)災害危險性評估工作要求如下,請嚴格遵照執行。
一、《地質(zhì)災害防治條例》第二十一條規定:在地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行工程建設應當在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估,……。編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時(shí),應當對規劃區進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估?!睘榧哟蟊O督力度,切實(shí)做好此項規定的落實(shí)工作,在用地審批和規劃審查中應加強對地質(zhì)災害危險性評估工作的監督管理。
二、地質(zhì)災害危險性評估工作分級進(jìn)行。評估工作級別按建設項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復雜程度分為三級。具體分級標準和評估技術(shù)要求見(jiàn)《地質(zhì)災害危險性評估技術(shù)要求(試行)》(附件1)。
三、對承擔地質(zhì)災害危險性評估工作的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度。嚴禁不具備相應資質(zhì)條件的單位從事地質(zhì)災害危險性評估工作。在《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》正式頒布之前,一級評估暫由獲得國土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)災害防治工程勘查甲級資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行;二級評估暫由獲得國土資源行政主管部門(mén)頒發(fā)的地質(zhì)災害防治工程勘查甲、乙級資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行;三級評估暫由獲得國土資源行政主管部門(mén)顧發(fā)的地質(zhì)災害防治工程勘查甲、乙、丙級資質(zhì)證書(shū)的單位進(jìn)行。
四、評估單位應自行組織具有資格的地質(zhì)災害防治專(zhuān)家對擬提交的地質(zhì)災害危險性訐估報告進(jìn)行技術(shù)審查,并由專(zhuān)家組提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
審查專(zhuān)家應具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高牲技術(shù)職稱(chēng);從事相關(guān)工作10年以上,同時(shí)主持過(guò)中型以上地質(zhì)災害勘查報告的編制工作或參與過(guò)大型地質(zhì)災害勘查報告的審查。
一級評估報告一般聘請5—7名專(zhuān)家、二綏評估報告3—5名專(zhuān)家、三級評估報告2—3名專(zhuān)家。
評估報告的質(zhì)量,作為評估單位資質(zhì)升降級的重要依據。
五、對地質(zhì)災害危險性評估成果實(shí)行備案制度。地質(zhì)災害危險性評估報告通過(guò)專(zhuān)家組審查后,評估單位應在一個(gè)月內到國土資源行政主管部門(mén)備案。備案材料包括《xx……地質(zhì)災害危險性評估報告》、《xx……地質(zhì)災害危險性評估報告專(zhuān)家組審查意見(jiàn)》和《xx……地質(zhì)災害危險性評估報告備案登記表》(附件2)的文字報告(報表)和電子文檔各一式兩份。
一級評估報告報省(自治區、直轄市)國土資源廳(局)備案;省(自治區、直轄市)國土資源廳(局)應在收到備案材料后5個(gè)工作日內將備案登記表一式一份轉報國土資源部備查。
二級評估報告報市(地)級國土資源行政主管部門(mén)備案,備案登記表抄報省(自治區、直轄市)國土資源廳(局)各查。
三級評估報告報縣圾國土資源行政主管部門(mén)備案,備案登記表抄報省(自治區、直轄市)、市(地)級國土資源行政主管部門(mén)備查。
備案情況,作為評估單位資質(zhì)考核的重要內容。
六、各級國土資源行政主管部門(mén)要加強對建設項目和城鎮規劃開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估的管理,可以根據當地實(shí)際進(jìn)行定期抽查。
七、本通知自下發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于實(shí)行建設用地地質(zhì)災害危險性評估的通知》(國土資發(fā)[1999]392號文同時(shí)廢止