廣東廣州執行地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)管理辦法 國土資發(fā)〔2000〕45號

第一章 總則

 第一條 為加強地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理，確保防治工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)地質(zhì)災害防治工程技術(shù)進(jìn)步，制定本辦法。

 第二條 凡在中華人民共和國境內從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位，必須按本辦法規定具備相應的資質(zhì)條件，并持有資質(zhì)等級證書(shū)。

第三條 地質(zhì)災害防治工程施工，是指通過(guò)有效地質(zhì)工程手段，改變地質(zhì)災害發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程，以達到減輕或防止災害發(fā)生的工程活動(dòng)。地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)，是指從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術(shù)力量、技術(shù)水平、技術(shù)裝備和管理水平等條件，地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

第四條 國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)是全國地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門(mén)，負責甲級、乙級施工單位的資質(zhì)審批和監督管理。省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)是本行政區內的地質(zhì)災害防治工程施工單位的資質(zhì)管理部門(mén)，負責丙級施工單位的資質(zhì)審批和監督管理。

第二章 施工單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

第五條 甲級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來(lái)獨立承擔過(guò)一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

(二)具有本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的總工程師；具有高級職稱(chēng)的總會(huì )計師和總經(jīng)濟師；單位技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有10年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

(三)具有中級以上職稱(chēng)的工程、經(jīng)濟、會(huì )計、統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于100名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數的8%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級職稱(chēng)的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實(shí)踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內)外聘人員不得超過(guò)15%。

(四)具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質(zhì)量檢測、試驗設備；

(五)單位注冊資金1200萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值600萬(wàn)元以上。

第六條 乙級施工單位應具備下列條件：

（一）近10年以來(lái)獨立承擔一項(含)以上中型或二項(含)以上小型地質(zhì)災害防治工程項目主體工程的施工，工程質(zhì)量合格；

（二）具有本專(zhuān)業(yè)高級職稱(chēng)的總工程師；具有中級以上職稱(chēng)的總會(huì )計師和總經(jīng)濟師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有8年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

（三）具有中級以上職稱(chēng)的工程、經(jīng)濟、會(huì )計、統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于60名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數的6%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中、高級職稱(chēng)的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實(shí)踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均不低于二分之一。技術(shù)人員中短期(一年內)外聘人員不得超過(guò)15%；

（四）具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質(zhì)量檢測、試驗設備；

（五）單位注冊資金600萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值300萬(wàn)元以上。

第七條 丙級施工單位應具備以下條件：

（一）主要工程技術(shù)骨干接受過(guò)地質(zhì)災害防治工程施工培訓；

（二）具有本專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)的技術(shù)負責人；具有中級職稱(chēng)的會(huì )計師和經(jīng)濟師；技術(shù)業(yè)務(wù)主管人或經(jīng)理具有3年以上從事施工管理工作的經(jīng)歷；

（三）具有中級以上職稱(chēng)的工程、經(jīng)濟、會(huì )計、統計等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于30名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程等工程技術(shù)人員占單位職工人數的4%以上；在工程技術(shù)人員中，具有中級以上職稱(chēng)的人員和經(jīng)地質(zhì)災害防治工程施工培訓或有施工實(shí)踐經(jīng)驗的從事水文地質(zhì)工程地質(zhì)人員所占比例均在二分之一左右。技術(shù)人員中短期(一年內)外聘人員不得超過(guò)15%；

（四）具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質(zhì)量檢測、試驗設備；

（五）單位注冊資金300萬(wàn)元以上，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值150萬(wàn)元以上。

第八條 甲級、乙級、丙級施工單位按照下列規定承接地質(zhì)災害防治工程：

（一）甲級施工單位可以承擔各種等級(規模)地質(zhì)災害防治工程的施工；

（二）乙級施工單位可以承擔中小型地質(zhì)災害防治工程的施工；

（三）丙級施工單位可以承擔小型地質(zhì)災害防治工程的施工。地質(zhì)災害防治工程分級(規模)參照地質(zhì)災害防治工程等級表。見(jiàn)附表。

第九條 各級地質(zhì)災害防治工程施工單位必須在限定的承接工程范圍內從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得越級承接工程項目。

第三章 資質(zhì)審批 第十條 申請人申請領(lǐng)取地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(shū)，應向資質(zhì)管理部門(mén)提交下列審批材料：

（一）地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件(復印件)；

（三）法定代表人與技術(shù)負責人的有關(guān)證明；

（四）單位管理水平及質(zhì)量監控體系說(shuō)明及證明文件；

（五）主要技術(shù)人員及技術(shù)裝備情況(中、高級技術(shù)人員應附職稱(chēng)復印件)；

（六）單位資歷和主要業(yè)績(jì)(主要工作成果和獲獎證明)；

（七）近三年內無(wú)重大質(zhì)量事故的證明；

（八）注冊資金證明；

（九）單位開(kāi)立帳戶(hù)的銀行及帳號；

（十）施工工程有關(guān)的證明文件(施工合同文本、施工工程成果鑒定證明和工程建設單位的工程質(zhì)量反饋意見(jiàn))。

（十一）申請甲級施工單位資質(zhì)等級證書(shū)的，還應提交申請單位所在省(自治區、直轄市)人民政府國土資源行政主管部門(mén)核定資質(zhì)等級的書(shū)面推薦意見(jiàn)。

第十一條 資質(zhì)管理部門(mén)收到申請人的申請材料后，應在三個(gè)月內進(jìn)行審查，作出是否批準的決定，并通知申請人。批準的，申請人自下發(fā)通知之日起30日內到資質(zhì)管理部門(mén)領(lǐng)取相應的地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(shū)；不批準的，應說(shuō)明理由；需要補充有關(guān)材料的，資質(zhì)管理部門(mén)應限期要求申報單位補交。逾期不補交，視為放棄申請。省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)應及時(shí)把丙級施工單位的審批結果報國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)備案。資質(zhì)管理部門(mén)分批在全國性報刊上公布獲得資質(zhì)的單位名單和資質(zhì)級別。公告費由申報單位負擔。

第十二條 地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(shū)(含正本和副本，以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)等級證書(shū))由國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)統一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何單位和個(gè)人不得轉讓、冒用，擅自印制或偽造地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(shū)。

第四章 監督管理

第十三條 地質(zhì)災害防治工程施工單位在申請承擔地質(zhì)災害防治工程項目時(shí)，應向工程項目發(fā)包單位出示資質(zhì)等級證書(shū)，取得工程項目后須到當地省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)進(jìn)行施工項目登記。

第十四條 地質(zhì)災害防治工程施工單位資質(zhì)等級證書(shū)實(shí)行年檢制度。年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種，并作為地質(zhì)災害防治施工單位資質(zhì)等級定級的依據。年檢時(shí)間和年檢內容由資質(zhì)審批管理機關(guān)決定。

第十五條 從事地質(zhì)災害防治工程施工的單位，必須建立《施工業(yè)務(wù)手冊》?！妒┕I(yè)務(wù)手冊》是核定單位資質(zhì)等級的重要依據?！妒┕I(yè)務(wù)手冊》由國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)統一制定。

第十六條 施工單位資質(zhì)定級滿(mǎn)3年，完成兩項以上本等級規定的地質(zhì)災害施工項目，其它資質(zhì)條件均達到上一資質(zhì)等級標準，可申請升級。對符合升級標準的升級申請，經(jīng)國務(wù)院國土資源行政主管部門(mén)審批后發(fā)給相應級別的施工單位資質(zhì)等級證書(shū)，同時(shí)收回原資質(zhì)等級證書(shū)。

第十七條 申請資質(zhì)升級的單位，除按本辦法第十條規定提交的材料外，還應提交《施工業(yè)務(wù)手冊》復印件。

第十八條 施工單位發(fā)生下列情況之一的，應向資質(zhì)管理部門(mén)申請辦理資質(zhì)變更、注銷(xiāo)手續：

（一）分立或者合并的，應向資質(zhì)管理部門(mén)交回原資質(zhì)等級證書(shū)；經(jīng)重新審查或者核定等級后，取得相應的資質(zhì)等級證書(shū)；

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應報資質(zhì)管理部門(mén)備案，并交回其資質(zhì)等級證書(shū)。

（三）法定代表人、技術(shù)負責人變更的，應向資質(zhì)管理部門(mén)辦理變更手續。

第十九條 施工單位遺失資質(zhì)等級證書(shū)，必須先向資質(zhì)管理部門(mén)報告，并在全國性報紙上聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。

第二十條 申請人采取欺騙手段領(lǐng)取的地質(zhì)災害施工單位資質(zhì)等級證書(shū)無(wú)效，一經(jīng)發(fā)現由原頒發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)的部門(mén)予以撤銷(xiāo)。

 第二十一條 施工單位有下列情形之一的，其資質(zhì)予以降級：

（一）施工單位連續兩年資質(zhì)年度檢查不合格的；

（二）造成一起三級或兩起(含)以上四級工程質(zhì)量事故的。

第二十二條 施工單位有下列行為之一的，資質(zhì)管理部門(mén)可以取消其資質(zhì)等級證書(shū)：

（一）轉讓、冒用地質(zhì)災害防治工程施工資質(zhì)等級證書(shū)的；

（二）施工單位在資質(zhì)等級證書(shū)年度檢查中，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、虛報資質(zhì)條件或有關(guān)資料的；

（三）不按時(shí)報送年檢表和核定資質(zhì)材料的，又未及時(shí)報告理由的；

（四）違反第十八條規定，不及時(shí)辦理手續的；

（五）施工單位承擔地質(zhì)災害防治工程項目不進(jìn)行登記或超越核定的施工業(yè)務(wù)范圍從事施工活動(dòng)的。

第二十三條 未經(jīng)批準擅自從事地質(zhì)災害防治工程施工活動(dòng)造成損失的，以及擅自印制、偽造地質(zhì)災害防治工程施工資質(zhì)等級證書(shū)的，依法追究相應的法律責任。

第五章 附則

 第二十四條 本辦法由國土資源部負責解釋

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。